全面正确地坚持党的领导，是共青团生存、发展的一个至关重要的问题。几十年来，共青团带领广大青年在各个历史时期，之所以都发挥了重要作用，成为中国革命的重要力量，其中一个根本原因和经验，就是有党的正确领导。1990年初，党中央发出了《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》，又一次充分体现了党对共青团工作的重视。历史是现实的镜子。回顾几十年来党对共青团的领导，可以引发我们许多思考。
1．坚持党对共青团的领导，是由党团性质所决定的，是长期历史所形成的
1922年中国社会主义青年团在建立时提出的纲领中明确指出：青年团是“为完全解放无产阶级而奋斗的组织，换句话说，就是要建设……初期共产主义社会”，①这与中国共产党建党时提出的奋斗目标是完全一致的。团的这一纲领的提出，是在党的领导下，根据革命的长期任务对团的性质的根本规定。当时，中国处于封建专制、军阀割据、外强凌辱的情况下，中国人民要取得革命的胜利，必须由先进阶级的先进政党来领导。这不仅是当时社会革命斗争的需要，也是近代几十年旧民主主义革命的经验总结。党、团同属无产阶级的政治集团，而共产党是无产阶级组织的最高形式，是最先进的政党，是无产阶级的最高代表者。共青团作为无产阶级的一部分――先进青年的群众组织，必然受党的领导。共青团只有坚持党的领导，才能充分体现先进特性，才能区别于一般的青年组织，也才能作为一个政治组织在社会中发挥重要的作用。作为无产阶级的领导者，党绝不能放弃对团的领导，因为团是党的事业的有生力量，是党的亲密助手。
共青团和共产党在产生过程中就有着密不可分的必然联系。早期的建团活动首先是由各地共产主义者在建党过程中开始的，许多党的领导人同时也是团的领导人。当时，共产党的组织者在建党过程中逐步认识到建团的必要性，认识到只有建立团组织，党才能更有力量。1920年陈独秀在上海建立共产主义小组不久，就派人成立了中国最早的青年组织――上海社会主义青年团，此后，李大钊、毛泽东、董必武、谭平山等在全国许多地方建立起青年组织，赵世炎、周恩来等也在法国建立起中国青年组织。事实证明，团组织最早是由党组织建立的，而社会主义青年团的建立“对建党工作在某种意义上是起到了思想上和组织上的准备作用”②。
团作为党的助手和后备军，自团建立起就开始形成。党的“一大”就研究了团作为党的预备学校问题。团建立之后立即投入了中国共产党领导的中国革命的实际斗争。当时，党创立不久，面对着尖锐复杂的阶级矛盾和民族危机，反动势力比较强大，而党的力量还较为薄弱，正是在这样的时候，团发挥了重要的作用，尤其在一些没有党组织的地方，党依靠团来开展工作，团成为党的得力助手。在几十年长期的革命斗争中，无论在什么时候，党自始至终没有放弃过对团的领导，团也自始至终紧紧依靠党的领导，自觉地团结在党的周围。1924年，青年团坚定地站在共产党的一边，协助共产党促成了国共第一次合作。在“五卅”运动、北伐战争中，青年团起到了先锋作用。惊心动魄的中国大革命，革命失败后血雨腥风的白色恐怖，翻天覆地的土地革命，党团始终站在一起，风雨同舟。“一二・九”运动为抗日战争做好了准备。1936年共青团改造后，虽然改变了过去党团之间的领导关系，但团依然通过不同方式接受党的领导，青救会成为党联系抗日青年的桥梁和纽带，形成广泛的青年统一战线。建国后，在恢复国民经济、抗美援朝、进行社会主义建设中，涌现出大批青年模范，集体主义、爱国主义教育、学雷锋、学“毛选”运动、社会主义道德教育运动等，造就了一代青年崭新的精神风貌。党的十一届三中全会以后，共青团带领青年站在改革的前列，为社会主义现代化建设做出了卓越的贡献。几十年间党团形成的这种亲密关系，是其它社会组织不能替代的。没有这种关系，党就会失去有力的臂膀，团也就失去应有的存在价值。
2．在复杂曲折的社会历史发展过程中，只有坚持党的领导，共青团才能保持正确的政治方向。
社会运动是一个复杂而曲折的过程。共青团毕竟是年轻人的组织，不可避免地带有幼稚的缺点，也必然缺乏丰富的处理社会问题的经验。如果没有先进党的领导，单纯靠团自身任意发展，团就有可能迷失方向，失去内在凝聚力、号召力，甚至走向自灭。团只有在党的领导下，才能在复杂的社会运动中永保生命力，才能不断壮大自己，使自己不断成熟，才能在自身出现偏差、错误时及时得到纠正和克服。
早期的社会主义青年团（指正式成立前），处于幼稚时期，团员成分复杂，信仰各异，分歧颇多。各地青年团成立不久就停止了活动，中国共产党成立之后，加强了对共青团的领导，把青年团确定为“信奉马克思主义的团体”，团的组织才逐步恢复和活跃起来，使团组织逐步由一个以学生知识青年为主要成分的组织，发展成为以工农青年为主的革命组织，由一个偏重研究性的社会活动小团体发展成为实际领导群众行动的组织。
新民主主义革命时期，共青团在曲折的发展过程中，曾出现过几次较大的偏差，偏离了党的正确领导方向，党及时地察觉并领导团组织克服了自身的不良倾向。第一次是在第一次国内革命战争末期团内出现的“取消主义”和“先锋主义”倾向。当时面对国民党的白色恐怖及团组织遇到的重重困难，有些同志产生了把团完全归并于党的取消主义思想。同时，由于团在反陈独秀机会主义斗争中的积极作用，团内有人错误地认为“团比党强”，主张由团领导一切斗争，产生先锋主义“第二党”倾向。这两种倾向实质上都是对党的领导的放弃或歪曲，是团组织的幼稚表现。在党的领导下，团中央对这两种倾向进行了坚决斗争，及时纠正了团的工作中的偏差，防止了团内思想的分裂。第二次是抗日战争前夕学生运动中“左”的和右的倾向。“一二・九”运动后，蒋介石大肆镇压学生运动，一些学生领袖产生“左”倾急躁情绪，在西安事变后，学运中又出现了完全依靠蒋介石、国民党进行抗日的资产阶级改良主义思想。对此，刘少奇同志受党中央指派，深入到学运之中，帮助学生认识关门主义和冒险主义的危害，认识党的抗日统一战线政策，及时纠正学运中的极端倾向。第三次是抗日战争时期某些地区青救会出现的“青年主义”倾向。青年工作离开党的中心任务，片面强调青年特殊利益，孤立地组织青年独立活动。为纠正这一偏向党中央于1941年作出了“六四”决议，指出了“青年主义”的危害，使团的青年主义倾向逐渐消失。
新民主主义革命时期，党内曾出现过几次路线斗争，使团的工作受到不同程度的影响，每当这样的时刻，一方面党的正确路线主张者总是带领青年团组织与错误路线进行斗争；另一方面，党在斗争中努力克服自身的弊端，一次次击败错误路线，端正前进方向，为青年工作指明正确的道路。尤其是三十年代初期李立三、王明的“左”倾错误，对团的危害较大。李立三坚持“城市中心论”，主张取消对青年斗争的领导，取消共青团组织，实行“党团合并”，其实质是否定党对团的领导作用，他的错误很快被周恩来同志发现，党的六届三中全会着力纠正了李立三“左”倾错误，发出了《告青年团书》，使共青团重新恢复组织和活动。此后不久，以王明为代表的比李立三更“左”的“左”倾分子占据党的领导地位，长达四年之久，“左”倾盲动主义和严重的宗派主义得以蔓延，共青团组织蒙受重大损失。遵议会议结束了王明在党内的统治地位，在毛泽东同志为代表的党的正确路线领导下，包括青年运动在内的整个革命运动走上了正确的发展道路。“文化大革命”时期，林彪、“四人帮”的极左路线给党、国家和人民带来了严重灾难，共青团组织遭到严重摧残。打倒“四人帮”以后，尤其是党的十一届三中全会以后，党更加重视共青团工作，共青团事业实现了历史性的转变。
历史告诉我们，共青团每前进一步都离不开党的领导。正如任弼时同志在1949年新民主主义青年团一大上说：历史事实“充分说明中国共产党是中国青年最好的领导者和保护者。自从中国共产党诞生以来，历史上伟大的青年运动，所以获得光辉成绩，都是和中国共产党的正确领导分不开的。如果离开中国共产党的领导，或者当中国共产党对于青年运动的领导发生某些偏差时，那么那里的青年运动也就会随之而受到某种程度的损失。”③
3．坚持党对团的领导，绝不能忽视团组织的相对独立性。
党十分重视从政治上、思想上加强对共青团的领导，以保证共青团的性质和方向。但同时，党并不是完全包揽团的工作，而是保持共青团具有相对的独立性。这是党对共青团领导的一贯原则，也是一项宝贵的经验。
党早在“二大”时就指出：“在青年劳动者一切经济和教育利益奋斗的方面，中国社会主义青年团应是个独立的团体；关于普遍政治运动方面，中国社会主义青年团则应当约束在他与中国共产党协定之下。”④1923年8月团的“二大”通过了《本团与中国共产党关系的决议案》，正式确立了党团关系，即在政治上青年团完全服从共产党的主张，在其它方面团是一个独立的团体，有完全自由权。党的“四大”《对于青年运动的决议案》明确地指出，青年团“在政治上要绝对的受党领导”，“在青年工作范围以内须有自由活动的可能。”⑤1949年中共中央《关于建立中国新民主主义青年团决议》中指出：“中国新民主主义青年团在政治上接受中国共产党的领导，但在组织上应保持自己的独立系统，党无权直接命令青年团。”⑥
1953年6月毛泽东指出：“青年团对党闹独立性的问题早已过去了，现在的问题是缺乏团的独立工作，而不是闹独立性。”⑦1953年10月，党中央《关于加强党对青年团的领导给各级党委的指示》中进一步阐发了加强团的组织独立性问题，指出：“必须在党的统一领导下建立团的独立活动和加强团的系统领导”，“仅仅要求青年团的工作服从党的中心工作，而不照顾团的独立活动，是不对的。”“不要打乱团的系统领导，破坏团的组织独立性，”“团的这种系统工作与组织独立性的加强并不会削弱党的统一领导，恰恰相反，正因为充分发挥团的组织作用，便能够更广泛地联系青年群众，便能够更加发挥团作为党的助手的作用。”⑧在此后几年间，团的系统领导得到加强，使团获得了大发展。
团过分强调独立性，是对党的领导的否定；反过来，取消团的独立性，表面上看是强调党对团的领导，但由于这样造成团没有独立的工作领域，作用必然不能更好地发挥，所以实际上也是对党的领导的削弱。1958年在反右运动背景下，团中央三届三中全会，不适当地检查和批判了团的领导机关忽视党的领导的问题，对一些同志对团改革的看法进行了错误批判，导致此后团内“左”的思想蔓延，许多团干部不敢再讲团的独立性，一些地方的团组织产生了团不管团现象。尤其在“文革”期间，团完全失去了独立性，几乎成为所谓阶级斗争的工具。可见，共青团保持自身的相对独立性与坚持党的领导是相辅相成，并行不悖的。党的领导是承认团独立性基础上的领导，团的独立是坚持党的领导下的独立。只有把两者有机结合起来，辩证地统一起来，才能正确地把握党对团的领导。坚持团的独立性也是“团要管团”的必然要求，也是团结青年的重要途径。
4．坚持党对共青团的领导，必须照顾青年的利益和特点。
共青团坚持党的领导，在政治上就是坚持与党一致的方向、立场，在工作上就是要紧紧围绕党的中心工作开展工作。团以党的工作为中心，并不是完全照搬党的工作，而是在围绕中心的同时，注意照顾青年的利益和特点。只有这样，才能更好地激发青年的积极性，才能团结更广大的青年，才能使党的政策更加卓有成效地贯彻到青年之中。照顾青年的利益和特点，不但不是对党的领导的违背，而且是坚持党对团正确领导的具体体现，是党的一贯要求。
在早期，由于实际工作及客观历史原因，有党团不分现象。活动内容，团与党完全一样，甚至会议、决议也是党团同开同发；活动方式也完全照搬党的作法，而且成员互兼，组织发展标准也大体一样。这种现象造成了团与青年的脱离，实际上是党对团领导的片面发展。党及时发现了这一问题，1923年12月党中央要求青年团“逐步成为纯青年组织”。1924年又发出了《关于团的青年化问题的通告》。1925年党的“四大”指出：“怎样能使社会主义青年团青年化，是现在最重要的问题。”⑨组织上的青年化逐步解决之后，党又十分注重在工作方法上的青年群众性，党的“五大”决议案中指出，青年团“夺取广大青年群众的唯一条件要注意他们日常的需要与争斗，用部分的要求具体的口号才能将革命的青年群众团结在共产主义青年团的周围。”并要求注意“改善他们的生活”。根据当时团在发展上的迟缓，党指出：“这是团工作最大的缺乏”，要求“努力做到团的群众化。”1930年2月，党中央、团中央联合通知中指示：“在政治上团须依照党的总路线而行动，但团要用适合于青年心理与情绪的工作方式与方法在青年群众中宣传鼓动。”“团应把党的政治任务在青年群众的基础上实现出来”。⑩
民主革命时期，党在复杂的斗争中注意了团配合党的中心与照顾青年特点的关系。建国后，党更加重视团工作的青年特点。这是因为政治斗争已经过去了，在和平建设时期青年各方面的利益和特点充分体现出来。团只有更好地照顾青年的利益特点，才能真正地吸引青年，真正地发挥青年核心的作用。1953年6月，毛泽东在接见新民主主义青年团“二大”主席团时，发表《青年团的工作要照顾青年的特点》的谈话，强调了青年团的这一特性，并说，“青年就是这样，不然，何必要搞青年团呢？”不照顾青年特点，团“就会脱离群众”。（11）1953年10月，党中央在《关于加强党对青年团的领导给各级党委的指示》中指出：“青年团在吸引青年参加党的各项中心工作和国家的建设事业中，要不断加强团的组织建设和善于根据青年的特点，采用适合青年的生动活泼的方法进行工作；要适当照顾青年的各项特殊要求与关心青年的切身利益；要注意环绕中心工作去展开青年的各种特殊工作，”“青年团愈能采取多种多样的适合于青年特点的方法在青年中进行工作，就愈能团结和教育广大青年群众来积极参加党的中心工作。”（12）在50年代及60年代初，团组织正是按照党的要求，围绕党的中心工作开展了大量适合青年特点的活动，如突击队活动，争当青年社会主义建设积极分子活动，青年劳动竞赛活动，青年志愿垦荒队活动，青年学雷锋活动等等，在社会主义建设中发挥了巨大作用，团组织自身也得到了迅速发展，这个时期，也成为团发展的黄金时期。“文革”时期，一切都被绝对政治化，团工作也不例外，团工作的青年特点被当成政治的对立面而被取消。在新的历史时期，党十分重视团工作的青年特点及青年利益。党的十三大提出，群众团体要维护群众的利益。团“十二大”把“代表和维护青年利益”作为团的三大职能之一而提出来。中共中央《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》中把工、青、妇组织“在维护全国人民总体利益的同时，更好地维护各自所代表的群众的具体利益”作为重要内容，要求各级党团组织认真贯彻执行。可以说，在以党的工作为中心开展活动时，照顾青年特点，在照顾全国人民总体利益的同时维护和代表青年的利益，是团坚持党的领导的具体内容，是按照党的要求团结青年的需要。
历史经验告诉我们，共青团不是独立的政治力量，而是社会主义中国执政党――中国共产党的助手和后备军。坚持党的领导，必须去从共青团组织性质的规定性上理解和把握，站在做党的坚强后备军的高度，发挥党的忠实助手作用，这在任何情况下都不能动摇和犹豫。同时，我们又要清醒地认识到，共青团不是一般的青年组织、群众团体或兴趣爱好俱乐部，而是在中国共产党领导下，以共产主义为思想旗帜和奋斗目标，具有严密的组织体系，严密的组织纪律，与广大青年保持广泛联系的，在维护全体人民总体利益的同时表达和维护青年具体利益的先进青年的群众组织。因此，做为共青团组织，对于坚持党的领导，又必须全面地认识，正确地实践，即在政治思想上保持党的绝对领导，组织上保持相对独立性，工作方法和活动形式上维护青年的利益和照顾青年特点。按照党的要求，把共青团建设成政治坚定、组织严密、作用突出的坚强队伍，使之成为党团结教育青年，维护社会稳定的重要力量，成为党和人民信赖的国家政权的一个重要社会支柱，通过基层团组织和广大团员的积极工作，与青年建立起相互信任和联系，使团组织获得最广大青年的支持和参与，把党的要求变成广大青年的自觉行动，在实践中充分发挥团结教育引导青年的作用，使共青团在社会政治生活、经济生活和各方面社会活动中发挥积极作用，作出更突出的贡献。
（载自《河北青运史资料论文选》河北人民出版社1992年6月出版）
注：
①《中国青年运动历史文件选编》
②③《任弼时选集》
④⑤⑥《中共中央青年运动文件选编》
⑦《毛泽东选集》
⑧同①
⑨⑩同④
（11）同⑦
（12）同①
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